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由錦雙線二期道路、濱海路道路工程審計聯(lián)想到的

“企強員工富，互贏共發(fā)展”是我們的企業(yè)文化，實現(xiàn)這一經(jīng)營理念的基礎(chǔ)是什么呢？控制成本，創(chuàng)造更大的利潤是不可置否的。在此，僅通過工程審計來說明我們應(yīng)如何實現(xiàn)更大的利潤。

2008～2009年甘區(qū)政府審計的公路工程項目有錦雙二期道路橋梁工程，濱海公路（羊圈子至東甸子段）和濱海公路（釣魚臺咀至小黑石段）工程。

工程審計的內(nèi)容是工程量和工程單價的審核，對于工程量的審核，以招標文件、投標文件、工程量清單、施工圖設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等為依據(jù)。對于單價，通常參考清單單價，即已有財政審核的基本不予核減；對于工程量，通常采取現(xiàn)場復(fù)核，有出入的按實計量。變更工程通常是審計控制的重點：對于變更工程量，事實依據(jù)充分的變更要現(xiàn)場實測，隱蔽的需理論計算并參考施工照片來確定；事實依據(jù)不充分的變更會被大量的核減。對于變更工程單價，通常按招標文件或規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。因此，在變更段審計中常常因各種資料不充分，對審計結(jié)果造成較大的影響。以下分別從招投標、施工過程控制、竣工結(jié)算資料編制提出幾點建議：

一、招投標環(huán)節(jié)

1、投標時現(xiàn)場踏勘非常重要，現(xiàn)場踏勘可預(yù)估后期可能產(chǎn)生的工程變更，投標報價實行不均衡報價，讓變更項目獲得更大的利潤。

2、投標取費盡可能取全，否則，變更項目在審計時參考投標規(guī)則也不計費。

3、鑒于變更項目多發(fā)生在路基工程或橋涵基礎(chǔ)工程，建議路基工程項目單價相對高一些，如此可讓變更有意義，否則增加變更，利潤卻較低。路面（工程量變化不大）的項目，尤其是有可能工期內(nèi)不施工的項目，單價相對低一些，以求獲得工程先期利潤。如錦雙線一期、二期路面上面層至今未施工。

二、施工過程控制環(huán)節(jié)

1、原始資料（招投標資料）、原始數(shù)據(jù)（地面標高、地面線）、會議紀要等資料應(yīng)完備，這些資料是審計的依據(jù)。

2、施工前、施工中、施工后的影像資料應(yīng)全面，尤其是隱蔽工程、輔助設(shè)施、工藝調(diào)整等影像資料對審計影響較大。

3、道路以外，因動遷原因所產(chǎn)生的變更，甘區(qū)審計確認難度很大。

4、長度超過8米的大道口，變更道口（如佛山路）甘區(qū)審計確認難度較大。

5、甘區(qū)財政投資的變更項目，在施工前應(yīng)得到財政確認，否則后期審計難度較大。

6、變更工程項目，已隱蔽的，審計時不做文章，應(yīng)處理好。明顯的長寬不符的，審計時通常按實際計量。

三、決算上報環(huán)節(jié)

1、資料應(yīng)由項目部技術(shù)負責(zé)人負責(zé)編制，項目經(jīng)理審核，確保無數(shù)據(jù)錯誤；對于變更項目應(yīng)內(nèi)容真實、理由充分。

2、決算應(yīng)按預(yù)算報高一些，給審計單位留取核減空間。